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研发管理

欧洲审计院呼吁简化第九研发框架计划管理程序

  欧盟科研框架计划的复杂管理程序引起欧盟高层重视,因而简化管理文件和程序成为下一期科研框架计划的重要任务之一。欧洲智库“科学丨商业”3月21日报道称,欧洲议会和欧洲理事会将就简化第九研发框架计划法律架构问题进行讨论,并要求欧洲审计院准备讨论材料,欧洲审计院本周发布了简报。

  “地平线”计划期间,欧盟已经在简化管理程序方面做了大量努力,但实际工作中仍然存在着林林总总的规定、细则、准则、程序、实施流程以及名目众多的融资工具,比如,“地平线余页。欧洲审计院的阿莱克斯·布兰宁克梅杰尔(Alex Brenninkmeijer)说,复杂的程序会危及创新,会牺牲项目的实施效率。在下一期研发框架制定过程中,欧盟委员会需要简化管理架构和行政管理程序。

  欧洲审计院建议,在下一期科研框架计划中要增强法律的确定性,设计更加科学的拨款机制,进一步简化费用支付方式,比如适用一次性拨款形式或奖金形式,允许科研人员适用本地的会计惯例(不同成员国的会计惯例可能不同),这些措施可以降低行政成本,也会让经济条件较差的成员国受益。欧洲审计院建议在第九研发框架计划中,为避免重复评估,将那些符合立项标准但还没有获得资助的申请人纳入“一站式服务站”,让他们无需再次接受评审而可以直接从欧盟其他资助项目中获得资金支持。

  欧洲审计院也正在对“地平线”计划的简化工作进展情况进行审计,预计2018年年末发布审计报告。